王胜、贺先青：美菲搞“肩并肩”演习仍是“肩并肩”要挟？

发布时间：2025-04-22　点此：608次

4月22日，美菲等联合参与的“肩并肩”军事演习活动正式启幕，这场演习将继续至5月10日。虽然这场名为“肩并肩”的军事演习已继续30多年，但在近年来，特别是4月11日美日菲首届领导人峰会今后，该军演逐步成为美菲等国家展现伙伴联系，对中方搞军事震慑的一场“真人秀”扮演。

从美菲“肩并肩”军演的前史演进来看，该军演已在近年来逐步沦为对华联合震慑。“肩并肩”演习始于1991年。曩昔，美菲“肩并肩”军演首要针对菲国内恐怖份子，演习内容包含军事训练，军民协作以及人道救援方案。受疫情影响,菲美取消了2020年度“肩并肩”联合军演。2021年军演规划也大幅缩水,部分演练以线上方法举办。

不过跟着疫情完毕，美国加大推动“印太战略”施行力度，企图从海上遏止我国，加之菲律宾小马科斯政府也“随美起舞”，在“南海问题”上寻衅不断，军演的要点方向也演变为聚集海上安全等范畴。2022年，美菲两边共派出8900名武士参与，律宾武装部队方面则出动了水兵陆战队、水兵、陆军、空军、海岸警卫队及特种作战部队参演。但2023年的联合军演参演人数高到1.76万人，声称“史上规划最大”，并一改从前首要会集在陆地，增加了海上演习，初次进行海上实弹射击，其他演练科目还有海上安全、两栖使命等其他海上演习。2024年，参演人数与上一年略低，约为1.6万人，不过也有许多媒体依据演习内容以及地址等，称其为“史上规划最大”。特别值得注意的是，该军演初次将演习地址扩展到了南海海域，联合军演菲方负责人洛希科上校标明，军演期间有关水域内不管是否有我国船舶，联合军演都将按方案进行。军演前，菲方还成心释放出言论，军演将模仿“夺回被敌对势力占据岛屿”，并击沉现在菲水兵具有的仅有一艘我国造的菲补给舰。要挟性、寻衅性不可谓不明显。

值得警觉的是，此轮军演或将协助菲律宾企图将撮合域外国家在南海海域展开军事行动常态化、制度化。该军演时值美日菲三边领导人峰会后十天，峰会愿景声明清晰了要加强三边联合军事演习等内容，并标明要与更多美国盟友加强防务互动与协作。虽然美菲联合军演并非初次约请域外力气参与，可是此次含义大为不同，首要是菲律宾正企图引进更多来自南海域外的军事力气、军事装备等进入菲律宾，而此轮军演，法国、澳大利亚等国都将派员参与。本年1月，菲律宾国家安全参谋阿诺就曾标明，菲律宾武装部队与美国舰艇之间的海上协作活动是在菲律宾专属经济区内依据国际法进行的，并非寻衅性军事活动。若按菲方依据所谓“南海裁定案”不合法判决所建议的南海的领海、专属经济区等，则这些军事力气在南海的活动愈加“理直气壮”，但这明显侵犯了中方的海洋权益。

值得注意的是，美菲“肩并肩”军演成为饯别菲律宾新的国防战略的重要行动，进一步将安全要挟来历定位为我国。2023年8月，菲发布《国家安全方针陈述2023－2028》，企图刻画一个外部安全要挟并针对之，在陈述中，菲军方初次提出国防建设需求转向面临“外部要挟”，着重将寻求加强与盟友协作，并将台海抵触危险视为严重关心问题。在对此次军事演习言论炒作时，菲方负责人洛希科曾标明，本次军演的要点是加强菲律宾海上和空中才能，以及应对来自沿岸危险的才能，由于菲律宾武装部队的使命正在从内部安全要挟过渡到外部防护。此次军演初次在南海海域举办，并进一步改动曩昔“肩并肩”军演以陆上演习为重心的做法，要点加强海上联合演习，可见菲律宾将海上要挟视为最大的安全要挟。实际上，这也意味着菲律宾愈加直接地将中方视为要挟和危险来历。

“肩并肩”具有互相联系严密，互帮互助的意思。中方天然不会介意美菲军事协作联系，但介意的是，美菲军事协作日益将中方作为假想敌。美菲联合军演不断改动演习科目和要点方向，实际上便是为加强在海上联合震慑我国，美菲当然能够“肩并肩”，可是不能“肩并肩”做坏事，特别是有损中方国家主权与安全的事。（王胜，我国南海研究院院长；贺先青，我国南海研究院助理研究员）

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